重庆市南岸区2021年国民经济和社会发展 计划执行情况及2022年计划草案的报告

——2022年1月7日在南岸区第十九届人民代表大会第一次会议上 重庆市南岸区发展和改革委员会 各位代表： 受区人民政府委托，现将2021年国民经济和社会发展计划执行情况及2022年计划草案的报告提请区十九届人民代表大会第一次会议审议，并请各位政协委员提出意见。 一、2021年国民经济和社会发展计划执行情况 2021年，在区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，全区上下认真执行区十八届人大六次会议批准的年度计划，面对新冠疫情的反复冲击和国内外风险挑战明显上升的复杂局面，着力把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，扎实推进各项工作，全区经济保持恢复性增长，主要经济指标发展态势与全国、全市保持一致，地区生产总值增长6.2%、达到881亿元左右，其中，重庆经开区增长8.3%。 图1 2017年－2021年地区生产总值完成情况 （一）经济运行回稳向好 区十八届人大六次会议批准的年度计划指标共20项，预期性指标19项、约束性指标1项。其中，13项指标完成全年目标任务（规上工业总产值、服务业增加值、社会消费品零售总额、批发业销售额、零售业销售额额、住宿业营业额、餐饮业营业额、外贸进出口总额、实际利用外资总额、全社会研发经费支出占地区生产总值比重、全体居民人均可支配收入、城镇新增就业人数、单位GDP能耗下降），7项指标未完成全年目标任务（地区生产总值、工业增加值、建筑业增加值、一般公共预算收入、区级税收收入、固定资产投资、金融机构人民币存贷款余额），详见表1。 表1：2021年主要经济社会发展指标完成情况 增速（%） 增速（%） 一、预期性目标 1 地区生产总值（GDP） % 6.5以上 6.2 #重庆经开区GDP % 8 8.3 2 规上工业总产值 % 2 9.5 3 工业增加值 % 8以上 6.5 4 建筑业增加值 % 9以上 1 5 服务业增加值 % 5.8以上 7 6 一般公共预算收入 % 5.5左右 -1.7 7 区级税收收入 % 6左右 -3 8 全社会固定资产投资 % 8 0.1 9 社会消费品零售总额 % 6 13 10 批发业销售额 % 16 26.6 11 零售业销售额 % 16 16.7 12 住宿业营业额 % 15 29.5 13 餐饮业营业额 % 15 32.5 14 外贸进出口总额 亿美元 14 14.7 15 实际利用外资总额 亿美元 10 16.2 16 金融机构人民币存贷款余额 % 26 12.7 17 全社会研发经费支出占地区生产总值比重 % 3以上 3.29 18 全体居民人均可支配收入 % 8左右 8.6 19 城镇新增就业人数 万人 3 3.7 二、约束性指标 20 单位GDP能耗下降 % 市上下达任务 能够完成 工业经济运行平稳。规上工业总产值完成879亿元、增长9.5%，较去年提高8.7个百分点，较2019年增长11.1%，两年平均增长5.4%，规上工业增加值增长7.4%左右，较去年提高1.6个百分点，两年平均增长6.6%。全面推行链长制，形成重庆中烟、维沃手机、美的空调、美心门业、医药制造、专用车、摩配行业等7条重点产业链，实现产值713.5亿元，占全区规上工业总产值比重达到81.2%。数字经济快速发展，净增规上数字经济企业9户、累计达到128户，实现营业收入722亿元、增长12.4%，飞象工业互联网平台累计接入企业19202家，连接设备超过2000台，帮助企业提升生产运营效率10%-15%，提升良品率3%以上，提高能源利用效率20%以上。工业转型升级步伐加快，台达集团西部生产基地成功落户，“美的中央空调智能工厂”入选2021年全市十大创新示范智能工厂，重庆卷烟厂等10家企业纳入全市绿色工厂培育库，“专精特新”中小企业达到46家，全区累计建成3个智能工厂，23个数字化车间。军民融合稳步推进，签约军民融合发展项目5个，中央和市级军民融合专项支持扶持资金争取额位居全市第二。 图2 2017年－2021年规上工业总产值完成情况 服务业提质发展。服务业增加值增长7%，较去年提高4.8个百分点，较2019年增长9.4%，两年平均增长4.6%。金融业快速发展，长嘉汇金融中心建设全面推进，金融机构人民币存贷款余额完成3936亿元、增长12.7%，蚂蚁消费金融公司正式注册成立，百融云创成功引入，在各层次资本市场上市或挂牌企业达到23家，东原仁知、圣华曦药业、攸亮科技、诚邦材料等4家企业进入市级上市挂牌储备库。新兴产业逐渐壮大，规上大健康企业达到157户，营业收入达到609.5亿元、增长21.5%左右，规上科学研究和技术服务业营业收入完成21.9亿元、增长16.5%，规上信息传输、软件和信息技术服务业营业收入完成101.4亿元、增长38.3%，中央广播电视总台重庆总站成功落户，数字内容·渝产业园正式开园，重庆市首个数字出版产业基地、重庆市医疗器械产业园顺利获批。商旅文体融合发展，成功举办长嘉汇国际戏剧节、CUBA全明星赛、VEX机器人世锦赛中国区决赛等品牌活动，全年接待游客4301万人、增长12.4%，实现旅游收入300亿元、增长29.2%。市场主体快速增长，全年新增市场主体2.6万户，其中企业达到9493户。 创新能力不断增强。创新主体不断壮大，全市首个氢燃料电池研发检测实验室建成投用，新增新型研发机构2家、市级重点实验室4个、企业技术中心7个，市级及以上科技平台累计达到205个（其中国家级18个），新增科技型企业593户、累计达到1786户，高新技术企业57家、累计达到279家，长江模拟器科学装置签约落地，重庆市碳捕集与利用技术创新中心批复建设。科技创新成效突出 ，42项企业成果获得2020年度重庆市科学技术奖。校地合作不断深化，持续推动环大学创新生态圈建设，获市科技局环大学创新生态圈项目资金支持250万元，重邮“三院”项目揭牌启用，重庆工商大学广阳岛校区、中国人民大学商学院重庆分院签约落地，重庆交通大学智慧城市学院等合作项目积极推进。创新环境不断优化，累计兑现区级科技创新政策1382.32万元，技术合同交易完成542项、合同成交金额达到18.05亿元，指导57户企业获取知识价值信用贷款1.18亿元，积极吸引社会资本，筹建1亿元规模的南山创新基金，进一步增强科技金融支撑力度。 消费活力逐渐恢复。社会消费品零售总额完成605.7亿元、增长13%，较去年提高12.4个百分点，较2019年增长13.7%，两年平均增长6.6%，批发业销售额、零售业销售额、住宿业营业额、餐饮业营业额分别增长26.6%、16.7%、29.5%、32.5%。推动传统商业转型升级，成功创建第二批国家文化和旅游消费试点城市，弹子石老街入选首批国家文化和旅游消费夜间集聚区，康莱德酒店成功落户，填补我区顶级奢华酒店品牌空白，南坪惠工路步行街改造升级纳入市级步行街改造提升试点项目，故宫文物南迁纪念馆对外开放，卓越天元、K29、南坪万达广场改造升级等项目加速推进。会展经济持续做强，成立会展经济联盟，共举办展览39个，会议论坛68个，直接收入37.52亿元，拉动消费130亿元。社区商业不断完善，完成全区农贸市场综合整治，改造“智慧生鲜市场”15个、“标准化菜市场”2个，建成4个国家级、10个市级社区便民生活圈。 图32017年－2021年社会消费品零售总额完成情况 外向型经济发展良好。实际利用外资完成16.2亿美元、增长24%，外贸进出口完成14.7亿美元、增长12.7%。中国—东盟特别外长会议等重要外事活动任务圆满完成。服务贸易创新发展，启动服务业扩大开放综合试点，服务外包执行额完成1.48亿美元。积极融入成渝地区双城经济圈建设和“一区两群”协调发展战略，与双流区共同设立成渝地区双城经济圈首支工业互联网产业投资基金，通过资本赋能加快布局成渝两地工业互联网产业协同发展；与宜宾市初步达成合作意向，明确26项合作事项；重庆邮电大学省部共建国家重点实验室纳入2021年川渝共建重大项目库；与巴南区共同编制东部槽谷一体化发展先行示范区发展规划，探索行政区与经济区适度分离改革。自贸区建设顺利推进，南岸自贸板块新增注册企业372家，注册资本金达到15.86亿元，经开区入选重庆自贸试验区首批联动创新区。中新合作取得突破，市区共建中新（重庆）战略性互联互通示范项目国际合作示范区正式启动，区城建集团成功在新加坡发行债券5亿美元。招商引资成效明显，哈啰出行西部总部、拓维信息全国物联网总部、中国能源建设集团西南区域重庆总部等55个项目成功引入，全年合同金额达652.04亿元，项目到位资金151.75亿元。 图42017年－2021年实际利用外资和外贸进出口完成情况 项目推进增强发展后劲。固定资产投资完成400.6亿元、增长0.1%，其中，基本建设及更新改造完成投资229.28亿元、增长40.1%。全力推进重点项目建设，重点项目完成投资93亿元，重庆市第五人民医院迁建工程、广阳岛生态修复二期工程全面开工，长江文化书院、长江生态文明干部学院启动建设，南岸区江南隧道及茶黄路工程、通江立交、江南立交改造、重庆东站铁路综合交通枢纽工程有序推进，江南大数据产业园一期、观景口水厂一期建成投用，南坪街道长航小区、古楼片区楼栋改造通过竣工验收，重庆市规划展览馆对外开放。加强储备项目梳理，围绕要素保障、交通基础设施、新基建、城市功能和城市价值提升等方面策划提出569个储备项目、总投资6549.5亿元。 图52017年－2021年固定资产投资完成情况 城乡融合深入推进。编制完成《城乡融合发展先行示范区专项规划》，印发《南岸区建设城乡融合发展先行示范区实施方案》。全面实施乡村建设行动，启动双龙村、放牛村“两村”提档升级以及市级乡村振兴示范村银湖村再造。全面改善人居环境，完成农房风貌改造100户，实施村庄清洁行动“四季战役”，清理“蓝棚顶”5698处、清理面积41.83万平方米。大力发展特色农业，新建高标准农田7000亩，新增市级名牌农产品1个、“巴味渝珍”授权产品1个，新增市级休闲农业和乡村旅游示范村（点）3个，南山街道放牛村入选中国美丽休闲乡村、全国乡村旅游重点村，峡口镇大石村、迎龙镇北斗村、南山街道双龙村、广阳镇回桥村和银湖村等5个村荣获市级乡村旅游重点村。 生态环境持续改善。推动碳达峰碳中和，编制完成温室气体排放清单，远达环保催化剂公司“零碳工厂”开工建设，全国首个集碳履约、碳中和、碳普惠功能为一体的生态产品价值实现平台“碳惠通”成功上线，重庆经开区被生态环境部纳入“生态环境导向的开发（EOD）模式试点”。深入打好蓝天保卫战，抓好道路扬尘和施工扬尘污染管控，统筹推进交通、生活、工业等污染源治理，加强污染天气应对，空气优良天数达到310天。深入打好碧水保卫战，完成辖区范围内155个长江入河排污口监测溯源和“一口一策”整治方案编制，开工建设茶园污水处理厂三期扩建项目，长江南岸段寸滩国考断面水质稳定达到II类（优），集中式饮用水源地水质达标率100%，水环境质量名列主城都市区第三。深入打好净土保卫战，开展污染场地风险管控或治理修复，完成污染场地风险管控13块、治理修复10块，正在开展风险评估或治理修复9块，安全利用率达100%。持续深化“无废城市”建设，重点企事业单位危险废物规范化利用处置率100%，实施石龙村、莲花村“两村”生态环境综合整治攻坚战，拆除违章建筑约58万平方米。 图62017年－2021年空气质量优良天数、集中式饮用水源地水质达标率 财税收支稳健可控。全区一般公共预算收入完成57亿元、同比下降1.7%，较2019年下降0.7%，两年平均下降0.4%，其中税收完成46.5亿元、同比下降3%，较2019年下降2.8%，两年平均下降1.4%；非税收入完成10.51亿元、同比增长5%。一般公共预算支出完成82.81亿元，重点保障社会民生，其中，教育、科技、一般公共服务、社会保障和就业支出分别达到18.02亿元、1.86亿元、7.76亿元、8.01亿元，分别增长10.2%、8.2%、5.8%、2.9%。新增债券发行54亿元、居全市区县第一，有力保障“七个优化”等领域重点项目建设。着力防范化解风险，稳妥完成年度债务化解任务，通过梳理还款关键时间节点，提前做好资金预判和统筹，确保债务风险安全可控。 （二）社会民生明显改善 就业社保水平不断提高。稳定就业形势，城镇新增就业3.7万人，完成市下达目标任务的112.7%；开展职业培训1.8万人次，完成市下达目标任务的120%；发放创业担保贷款3486万元，完成市下达目标任务的153%；提供岗位需求5.5万余个，开展线上线下招聘求职活动33场，提供就业见习岗位1.8万个，发放见习补贴1049.65万元，帮扶登记失业人员、就业困难人员就业1.08万人，发放失业金、失业补助金6337万元，设立农民工监测点149个。强化社会保障，城镇职工养老保险、城乡居民养老保险、工伤保险、失业保险参保人数分别达到37.78万人、2.74万人、31.62万人、32.49万人，帮助3565名重度残疾、特困和低保人员代缴城乡居民基本养老保险费，统筹城乡养老保险参保覆盖率达到95%以上。积极落实社保降费减负政策，为企减负12.76亿元。实施人才强区行动，引进高层次人才402人，成功入选重庆英才计划优秀科学家1人、名家名师1人、高技能领军人才1人、首届“巴渝特级技师”3人、最美巴渝工匠1人，新增博士后工作站2个，获全国乡村振兴职业技能大赛一等奖1个、三等奖1个。 教育事业协调发展。建设良好教育生态，完成4所“公参民”学校转制工作，全面落实“双减”政策，分层分类推进教师涉培专项整治，义务教育阶段学校课后服务覆盖率达100%。提高优质教育资源供给，4所优质学校启动建设，南坪实验光华小学、广福未来学校、长嘉汇幼儿园建成投用，新增学位4410个，新增公办幼儿园和普惠性民办幼儿园14所、托育中心3个，建成优质教育集团17个，制定国家级教育信息化实验区三年行动计划和实施方案，完成广福未来学校全国信息化建设应用标杆学校建设。完善教育资助体系，实施12项教育资助，惠及学生1.8万人。深化师资队伍建设，出台教师“区管校聘”管理改革实施方案，评选9个名师、名校长工作室。素质教育成绩显著，十一中海航学校44名学生考上海军航空大学，位列全国海航学校首位，龙职中获全国职业技能大赛一等奖2项，校园足球代表重庆市夺得全国第十三届运动会男子足球银牌、创重庆全运会历史，获全国第十四届学生运动会3金，建成中小学劳动教育实践基地84个。 卫生服务普惠群众。常态化开展疫情防控，完成密接、次密接人员转运隔离1359人，监测进口冷链、医务等重点人员67万人次，环境及物品4.6万余件次，制定“作战网格图”、“应急工作图”，在全市复制推广，建成江南体育中心大型“方舱式”疫苗临时接种点，全区累计接种108万人。促进优质医疗资源扩容，迎龙镇卫生院迁建一期工程竣工投用，市五院迁建工程、区中医院迁改建等重点项目加速推进，推进社区卫生服务站和村卫生室标准化建设，升级改造35个社区卫生服务站、村卫生室。完善医疗服务体系，市六院创建三甲医院工作有序推进，新设立24个医疗专业质控中心，医疗机构整体护理责任制达到100%，4所基层医疗机构入选西部基层医疗卫生服务示范机构建设单位，5名同志被授予“重庆市区县医疗卫生学术技术带头人”称号。医疗改革纵深推进，市五院纳入公立医院编制管理改革试点，健全“1+3+X”区域医联体，签订医联体协议37个，建立紧密型医联体4个，组建家庭医生团队210个，家庭医生签约服务达到25.83万人。 文体事业日趋繁荣。文化产业发展成效明显，全球首个腾讯新文创国风文旅体验中心、报业集团视觉重庆影像大数据中心等项目成功引入，广阳民间故事会馆国家非物质文化遗产基地、王朴烈士旧居对外开放，开埠历史遗址公园、重庆游乐园文旅综合体、重庆国际马戏城二期、茶园艺术中心“一院三馆一中心”等项目加快推进，成功创建国家版权示范区、国家文化和旅游消费试点城市、市级全域旅游示范区，弹子石老街、黄桷垭老街获首批市级旅游休闲街区，弹子石老街通过国家级休闲街区评审，南山入选市级旅游度假区。文化事业蓬勃发展，我区企业创作的万物有灵原创动画亮相联合国气候变化大会，国家级基本公共文化标准化试点项目通过中期评估，完成文化惠民活动361场、全民艺术普及活动172场、惠民电影放映1300场，开辟红色旅游线路4条、红色景点12个，区文化馆获评“国家一级文化馆”，《挺进报》旧址入选市级爱国主义教育基地，“南岸文旅”微信公众号累计阅读播放285.9万次。体育设施日趋完善，建成群众体育活动空间50个，人均体育场地面积达2.26平方米，国民体质抽样监测合格率达92.7%。体育工作成绩显著，夺得全国第十一届残运会2金、市第六届运动会32金，获2017—2020年度全国群众体育先进单位2个、全国群众体育先进个人1人。 任务一：盘活老旧城区闲置地块，全年新增停车位1000个以上，缓解老城区停车难问题 （三）重点区域协调发展 “两江四岸”核心区：《长嘉汇大景区（弹子石片区）城市设计》《龙门浩·重庆人家城市更新设计方案》形成设计成果，弹子石广场观景平台改造、弹子石广场城市大舞台等9个项目完成设计方案，群慧公园及配套道路工程开工建设，呼归石花阶公园荣获中国风景园林学会园林工程奖金奖，长江有声记忆博物馆设计EPC项目荣获第十一届中国国际空间设计大赛展陈空间方案类金奖。广阳湾智创生态城：编制广阳湾智创生态城绿色生态建筑导则、广阳湾智创生态城绿色产业项目准入标准指南，广阳岛生态修复完工并入选“中国生态修复典型案例”，“低碳示范园”打造顺利推进，牛头山片区、茶园大道、广阳大道等生态修复项目正式启动，西南地区和长江上游生态环境监测区域创新中心开工建设。南坪服务业聚集区：建立大南坪集聚区“1+5”规划体系，策划包装城市有机更新项目67个、总投资约252.28亿元，实施南坪商圈城市品质提升（2021-2023年）三年行动计划，南坪正街、新街片区改造项目入选全国示范，南坪龙湖TOD项目、南坪中心广场启动建设，三峡文物保护科技基地对外开放。重庆东站高铁枢纽商务区：铁路枢纽东环线建设用地交付完成100%，明月峡长江大桥成功合龙，鸡公咀隧道顺利贯通，力合重庆创新中心揭牌运行。南山明月山生态带：南山城市山地公园规划通过市规委会审议，春天岭步道，指月峰、慈母山连接步道等7条环南山步道开工建设，南山地质文化公园、南山公园北路环境综合整治工程、崇文路环境综合整治工程等片区改造正式启动，改造提升干线道路31.5公里，整治完成违法建筑67.41万平方米。 项目名称 2021年完成情况 基础设施项目 江南隧道及茶黄路 进行隧道右线开挖。 群慧公园及配套道路工程（一期） 加盖工程及土石方工程基本完工。 滨五期（一期） 一标段基本完工。 横十路中段 进行土石方开挖。 纵三路中段二标 进行沈家湾沟大桥部分施工。 江南立交改造 一期已完成约95%工程量；二期已完成约15%工程量。 “两新”项目 铜元局重庆时光 进行拆迁征收。 龙湖TOD项目 进行土石方施工。 重庆5G产业园二期项目 进行车库部分主体施工。 数据湖产业园项目 进行3-7号楼施工。 维沃重庆生产基地B项目 地下基础部分完成70%工程量，一层基础完成40%工程量。 宏声东港物流园 完工。 德庄麻辣食品文化创意产业园项目 完工。 中国信息通信研究院西部分院基地建设项目（一期） 地下室及地上一楼土建部分全部完成，二楼内架搭设及模板施工完成50%工程量。 重大民生项目 茶园广福路学校新建工程 完工。 文化艺术中心 室内装修完成65%工程量，消防、空调工程完成95%工程量，外墙工程完成90%工程量。 重庆市第五人民医院迁建工程 医疗综合楼负三层结构完成70%工程量，负二层结构完成50%工程量，负一层结构完成30%工程量，医疗辅楼基础完成90%工程量，负二层结构完成50%工程量。 环南山步道工程 完成总进度49%工程量。 乡村振兴项目 南岸区乡村振兴项目 有序推进放牛村生产便道、森林防火通道、环湖步道、污水管网及供水管网建设。堰塘湾、老房子及周边129栋农房建筑风貌改造项目已完成121栋。电商平台及管理用房已基本建成并试运行；村史馆及新时代文明实践站主体及装修项目已基本完工。放牛村乡村振兴市级示范村新时代文明实践站布展工程已完成80%工程量。 生态环保项目 三峡库区重庆市南岸区消落区综合治理工程鹅公岩大桥－史家岩段 库岸整治工程已完成约95%工程量，环境整治工程C、D段已完成约70%工程量，无边界水体和大鱼广场基本完工，AB段正在开展格构及绿化施工。 南坪片区排水管网二期项目 开工。 南滨路片区城市建成区雨污分流改造工程 开工。 大南山区域水环境综合治理二期工程 崇文路片区已完成9个整治点位，石牛村片区管网建设完成30%工程量，金隅大成公园水环境施工完成95%工程量。 （四）深化改革不断推进 2021年，全区全面深化改革工作重点突破投融资体制改革、优化营商环境等领域。 改革专项 2021年改革成果 开展全生命周期投融资模式创新试点 在全市首发长嘉汇城市会客厅、广阳湾智创生态城机会清单，修订《南岸区政府投资管理办法》。 优化营商环境 印发《南岸区、重庆经开区2021年营商环境优化提升工作方案》，严格落实“公开承诺制”“首接首问制”“一次性告知制”“限时办结制”等制度，推广“一网通”实现企业开办“零成本”，实施“容缺受理、承诺审批、无偿帮代办”等特色服务，对涉企经营许可事项实行清单化管理，全区行政许可事项承诺办结时限平均缩减80%以上，“一件事一次办”基本实现。 深化民营经济服务创新机制 持续开展“双向评价”活动，组织784家（次）民营企业参与评价，帮助企业解决实际困难问题63个。 深化“证照分离”改革 实行涉企经营许可事项清单分类管理，按照“直接取消、审批改备案、实行告知承诺制、优化审批服务”改革方式分类推进，对清单之外的一律不得限制企业进入相关行业开展经营，严格执行“双告知”义务。 开展中央财政支持住房租赁市场发展试点 对接重庆住房租赁监管服务平台，上线经纪机构319个、租赁公司13个、备案租赁合同7416个；完成4个盘活存量项目复审，1个改建项目初审工作；约谈经纪机构3个。 着力开展外商投资企业全生命周期服务 成立“外商投资企业行政服务管家”工作团队，开展送政策、送工具、送咨询、访企业“三送一访”活动。组织企业参加鼓励类外资项目免税政策宣讲会、跨国经营高质量发展论坛。向企业注册推广使用外资企业智慧服务云平台，积极协调处理外企投诉和困难诉求。 深化中国（重庆）自由贸易试验区改革创新 简化企业注册手续，按照“自贸试验区主管部门认定、相关注册管理和配合部门认同”的原则快速为企业办理注册地址。积极参与川渝自贸试验区协同开放示范区建设，与成都市龙泉驿区签订《深化市场监管一体化合作助推成渝地区双城经济圈建设合作协议》。 推进全区国有资本布局优化和结构调整 制定《国资国企“十四五”规划》《国有资本布局优化和结构调整方案》，推动国有资本向关系国计民生的公共服务和应急能力建设领域、全区重点基础设施领域、前瞻性战略性新兴产业领域聚焦，清理退出不具备优势的非主营业务和低效无效资产。 搭建科技成果转移转化平台 围绕环大学创新生态圈建设，校地联合打造重庆邮电大学大数据智能化产业技术协同创新研究院、鲲鹏创新学院、研究生院江南分院，一期项目已正式启用。整合力合科创、京东智联云和物联地带等专业孵化机构，共同推进环重邮创新生态圈建设。 建立完善生态环境保护工作监督管理机制 出台《重庆市南岸区重庆经开区生态环境保护常态化巡访暗访工作方案》，常态化开展生态环保巡访暗访。全面推行环境公益诉讼监察工作，出台《关于支持检察机关提起公益诉讼工作的实施意见》，建立信息共享、线索移送、办案协作、结果反馈、联席会议等协作机制。 健全巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接机制 印发《关于深化农业农村重点改革工作的通知》《关于扩面深化农村“三变”改革试点工作的通知》等文件，指导长生桥镇茶园村、广阳镇银湖村、南山街道大坪村及峡口镇，探索“村集体+农户+社会资本”发展模式，盘活闲置资产，壮大集体经济。整合中央、市区专项资金及专项债资金直接用于农村人居环境整治、示范村建设等重点项目。探索社会投资模式，通过城市机会清单，发布城乡融合重点项目。 集体经营性建设用地入市 完成全区集体建设用地外业调查工作，编制城镇建设用地外26个村规划，其中，已批村规划5个，待批准村规划9个。 争取市区政务数据协同试点健全公共数据共享开放机制 完成政务信息资源共享平台建设，接入46家单位、525个目录清单数据，编制全区23个单位、161项需求清单数据。起草《南岸区重庆经开区关于建立健全共享协调机制加快推进数据有序共享的实施方案》，统筹推进全区政务数据共享工作。积极开展市区两级政务数据协同试点申报。 完善社区养老服务 完善养老服务中心服务功能，为辖区老人开展集中助餐和送餐上门服务。整合养老、餐饮、家政、医疗等资源，打造智慧养老服务平台，优化社区居家养老服务。引进助浴快车为辖区老年人提供就近集中助浴和上门助浴服务。将特困人员、经济困难老龄失能老年人等困难群体纳入政府购买社区居家养老服务范畴，逐步满足老年人的社区居家养老服务需求。 创建和谐劳动关系综合试验区 打造劳动密集型企业用工指导服务、小微企业劳动关系管理规范化、现代服务业劳动关系自主协调“三大特色”，形成“常态+精细”治理两体系三模式。创新和完善职工多元诉求表达、“菜单式”人力资源管理能力提升、“援助式”职工权益保障、“1xN”激励引导、劳动争议“一体化”调处、劳动保障监察综合执法、“大就业”人才服务、“全链服务”社保等八个机制。成功打造长江电工厂人本文化促和谐劳动关系创建示范基地、长生桥镇劳动争议基层调解示范基地。 与此同时，我们也要清醒地认识到，在我们前进的道路上还有不少不容忽视的问题与困难。一是经济运行下行压力加大，外部风险、挑战和不确定性因素持续增多，部分企业经营困难，稳增长的难度不断加大；二是高质量发展基础还需夯实，传统工业经济转型升级步伐需要进一步加快，现代服务业发展能级需要提升；三是创新能力还需要进一步提高，高质量发展的人才队伍仍需培育；四是营商环境还需优化提升，“放管服”改革有待进一步深化，高水平的教育和医疗资源、优质的住房保障等“硬支撑”供给不足，有利于企业和人才创新创业的体制机制和政策等“软实力”还需进一步完善；五是城市建设管理精细化程度还不够高，区域发展仍不均衡，基础设施建设统筹力度和水平有待进一步提升。对于这些问题，我们将集思广益破解难题，奋发有为开拓创新，在发展过程中采取有效措施认真加以解决。 二、2022年国民经济和社会发展主要目标安排 2022年是新一届政府的届首之年，也是全面落实“十四五”规划的关键之年，做好经济社会发展各项工作任务艰巨、意义重大。为实现全区经济社会发展目标，我们要充分做好应对复杂严峻形势的准备，增强必胜信心，把外部压力转化为发展经济的强大动力，坚持“稳字当头、稳中求进”总基调，重点抓好转型发展。积极进取、迎难而上、攻坚克难，在深化供给侧结构性改革上持续用力，确保经济实现量的合理增长和质的稳步提升，继续做好“六稳”“六保”工作，不断补短板、强弱项，持续巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，努力实现区域经济高质量发展。 2022年，全区GDP增速安排增长5.5%以上，重庆经开区GDP增速安排增长8.5%左右，在实际工作中尽可能争取更好结果。据此总量预期目标，提出其余22项具体目标，详见表2。 表2：2022年国民经济和社会发展指标安排建议 一、预期性指标 1 地区生产总值（GDP）增速 % 5.5以上 # 经开区生产总值（GDP）增速 % 8.5左右 2 规上工业总产值增速 % 15 3 规上工业增加值增速 % 10 4 建筑业注册地总专包企业总产值增速 % 20 5 服务业增加值增速 % 6.5以上 6 一般公共预算收入增速 % 5 7 区级税收收入增速 % 10 8 全社会固定资产投资增速 % 8 9 社会消费品零售总额增速 % 7 10 批发业销售总额增速 % 10 11 零售业销售总额增速 % 10 12 住宿业营业额增速 % 15 13 餐饮业营业额增速 % 15 14 外贸进出口总额 亿美元 14 15 实际利用外资总额 亿美元 14 16 金融机构人民币存贷款余额增速 % 15 17 全社会研发经费支出占地区生产总值比重 % 3.3左右 18 全体居民人均可支配收入增速 % 略高于经济增长 19 城镇新增就业人数 万人 3.3以上 20 新发展市场主体 % 13 21 空气优良天数 天 310 二、约束性指标 22 城镇调查失业率 % ≤5.5 23 单位地区生产总值能耗下降 % 在“十四五”规划期内统筹考虑，完成市上下达任务 三、2022年重大项目安排 按照“重点项目、重点保障、重点推进”原则，2022年共计划安排重点项目55个1，总投资约1019.61亿元，年度计划投资约200亿元。其中：政府投资项目40个，总投资438.32亿元；社会投资项目13个，总投资490.51亿元；政府资本与社会资本共同投资项目2个，总投资90.78亿元。 （一）提升城市品质，加快基础设施建设 加快对外通道建设，加快推进重庆东站铁路综合交通枢纽、铁路东环线、郭家沱大桥、六纵线南段、江南隧道及茶黄路等项目建设。优化城市内部路网体系，建成崇文路环境综合整治工程、纵三路中段二标段，加快建设江南立交、通江立交、群慧公园及配套道路工程、横十路中段，开工建设刘家坪立交、南山黄金公路道路拓宽工程、黄明路道路拓宽及景观提档升级工程等项目。大力发展轨道交通，加快推进轨道交通10号线二期工程、6号线东站延伸线工程、24号线一期工程、27号线。 （二）持续推进产业转型升级，加快产业项目建设 聚焦“绿色”和“创新”，大力推进传统产业转型升级，促进产业稳链延链补链强链，因地制宜发展战略性新兴产业，加强培育“专精特新”企业，统筹推进产业迈向高端化、智能化、绿色化。开工建设力合重庆科技园、重庆迎龙科创城等项目，加快推进重庆5G产业园二期、数据湖产业园、维沃重庆生产基地B项目、中国信通院西部分院基地一期、中国移动（重庆江南）数据中心一期等项目建设。 （三）加快社会事业发展，不断改善社会民生 统筹推进经济发展和民生保障，加快补齐民生领域短板，着力完善公共服务设施和提升公共服务水平，不断增强人民群众获得感、幸福感。开工重庆工商大学广阳湾校区、大佛寺小学、通江新城B02-42-3地块中学、通江新城B02-28-2地块小学。坚持基本医疗卫生事业的公益性，推动公立医院高质量发展，完工南岸区公共卫生中心建设项目，积极推进重庆市第五人民医院迁建工程、老旧小区改造、旧城改建征收和棚户区改造等项目。 （四）强化配套建设，着力提升环境质量 以广阳湾智创生态城建设为引领，全方位加大生态环境保护和修复力度，努力在推进长江经济带绿色发展中发挥示范作用。开工建设茶园污水处理厂三期扩建工程、长生河等河流生态治理三期等项目，积极推进三峡库区重庆市南岸区消落区综合治理工程（二塘段）、广阳岛生态修复二期、纳溪沟“清水绿岸”治理提升工程、广阳湾生态修复等项目建设。 各位代表！做好2022年经济社会发展各项工作任务艰巨、意义重大，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大和区政协监督支持下，不忘初心，牢记使命，锐意进取，埋头苦干，奋力谱写社会主义现代化南岸篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。 附件：1．2022年度南岸区重庆经开区重大建设项目表 2．名词解释 附件1 2022年度南岸区重庆经开区重大建设项目表 一 基础设施 1 南岸区江南隧道及茶黄路工程 1．江南隧道工程：起点接辅仁大道，上跨烟雨路、在地面平穿轨道环线，向东穿铜锣山，止于兴塘路，道路主线全长5546.8米，按城市主干路标准设计，双向六车道，设计速度60公里/小时，其中：特长隧道1座（长4087米），桥梁2座（主线高架桥515米、御泰路上跨桥178米），车行下穿道2座（御盛路左幅下穿道224米、御盛路右幅下穿道76米）。 388,200 2 南岸区崇文路环境综合整治工程 项目起于重庆第二外国语学校，止于中药研究所，全长约2.2公里。主要建设内容为两侧外立面及店招改造、管线迁改下地、景观小品节点打造、配套基础设施等。 27,000 3 群慧立交及配套 群慧公园总面积74451.31平方米，其中总建筑面积为31016.35平方米，绿化面积为51296平方米，公园绿地率为68.9%。配套道路工程包含快速路1条、215米，主干路1条、949米，次干路5条、总长4771米，支路3条、总长672米，立交匝道7条、总长2960米，桥梁5座、总长1427米，隧道及通道3处、总长908米，人行天桥6座。 146,176 4 刘家坪立交项目 采用三层菱形立交，天文大道下穿直行，茶园大道上跨直行，中层采用信号灯控制的平面交叉口，设置四条匝道。 32,326 5 广阳湾大桥及 西起广阳岛东岛头区域，东接广阳岛配套管理服务中心，北邻规划的广阳湾生态酒店，包含广阳湾大桥、广阳岛配套管理服务中心。项目道路全长约1300米，其中广阳湾大桥长650米，广阳岛配套管理服务中心建筑面积约5万平方米。大桥以车行交通功能为主，人行交通功能为辅，是保障岛内举办国际峰会的重要设施。 92,613 6 主城区“两江四岸”治理提升长江南岸线贯通工程 一段项目起于东水门大桥桥头，止于重庆长江大桥桥头，岸线长度4公里，规划面积41公顷，拟建设一园四节点。 307,817 7 江南立交改造工程 海峡路——学府大道——江南大道——烟雨路节点改造，新建道路2条、匝道15条，改造道路2条、优化现有匝道6条。 143,214 8 南山黄金公路 起于南山黄沙坎转盘，与广黔路、福寿路相交，止于乡村火锅前，设计路线长约2.6公里，双向4车道，设计速度30公里/小时，路幅总宽度为24米。 74,680 9 横十路中段 长约1.3公里，宽度36米，双向6车道。 24,000 10 迎龙新城片区道路分区（朝天门片区含横九路） 新建道路14.27公里，其中，16米宽道路2.05公里，26米宽道路10.72公里，36米宽道路1.5公里，道路总计15条。 163,461 11 纵三路中段二标 长1.92公里，路幅宽度36米，城市主干路。 43,100 二 城市品质提升 12 千里广大文旅 位于广阳岛大桥西桥头，总占地面积约1097亩，建筑总面积约59万平方米。 143,500 13 龙门浩老街拓展区 总占地面积约35.7亩，总建筑面积约17078.28平方米，整治更新建筑37栋，加固维修改善建筑38栋，主要包括边坡支护、室外铺装工程、景观工程、智能化工程、景观照明和建筑物外墙光彩亮化工程等。 17,925 14 重庆游乐园文旅综合体项目 对原有建筑及设备进行拆除改造，对景区内游玩设施、停车场、立体交通设施、综合管网、景观绿化、智慧景区建设等系列工程进行升级打造。 100,000 15 三峡库区重庆市南岸区消落区综合治理工程（鹅公岩至史家岩段）（即雅巴洞江滩公园） 项目起于鹅公岩大桥桥下，止于南滨西路重庆市警备区大门处，库岸总长3.43公里，治理总面积约0.847平方公里，主要建设内容包括库岸整治工程、环境整治工程（含生态修复）等。 38,304 16 广阳岛生态设施 1．清洁能源工程：主要建设冷供热工程、渗滤取水工程、太阳能发电工程、风光互补发电工程、绿化恢复1200平方米。 24,515 17 绿色交通 主要包括全岛专用车行道系统与辅助车行道系统，全岛骑行系统、跑步系统、步行系统以及相关配套设施等。 23,521 18 智慧广阳岛 依托广阳岛开展顶层设计，基于5G、物联网、大数据和人工智能等新型基础设施，构建智慧生态、智慧建造、智慧风景和智慧管理等智慧化应用，建设全岛运营管理中心、长江模拟器（一期、二期）和广阳岛野外科学观测站 81,126 19 康莱德酒店 选址于南岸区南坪西路嘉发跨贸中心，是西南首家、国内第9家康莱德超高端酒店。酒店由重庆嘉发投资管理有限公司投资约8亿元，利用建筑6层、37—54层约40000平方米载体建设。酒店共有247个客房，并在54层配备环形无边界际景观泳池和360°高空观景平台。 100,000 20 南坪汽车站TOD项目 项目位于南岸区南坪组团C分区C14-3/03地块，总建筑面积196823平方米。 222,438 21 卓越天元项目 项目位于南坪组团F分区19-2/03地块，总建筑面积约15.14万平方米； 240,658 22 重庆抗战遗址博物馆综合改造工程 项目占地面积约400亩，实施区域为涂山镇莲花村五马社。项目打造集游客服务、研学、亲子活动于一体的综合服务园区，联动重庆抗战遗址博物馆做强南山旅游业。 45,000 23 涂山湖数字科技 项目位于南山涂山湖，总用地面积约215亩。建设主要内容包括：入口广场改造，环湖步道提升，廊桥及栈道改造，网红打卡节点设计，湖边休憩平台，新增休闲广场及园区其他配套服务设施。 4,980 24 广黔路道路拓宽及景观提档升级工程 项目位于南山片区，起于四公里，止于黄沙坎转盘处，道路全长约3.6千米，标准路幅宽度15米，双向4车道，等级为三级公路，设计速度30公里/小时。 28,700 25 南山矿山地质文化公园（一期） 项目位于南岸区南山街道泉山村，整体打造范围主要包括南山闭矿区一标段，占地面积约为545.46亩，打造片区景观工程、水体工程、微地形整理、艺术雕塑、景观构筑等。 20,000 26 南山公园北路环境综合整治工程（一期） 对南山植物园兰园至公园北路南之山书屋进行综合整治。主要建设内容包括：改造建筑约70栋，周边范围整治约3万平方米，改造管网约1公里，增设公共卫生间1个，新建口袋公园等。 21,000 27 龙门里项目 项目拟打造为有别于传统综合体项目的城市级地标，拟结合周边便捷的交通、丰富的文化旅游资源、独一无二的景观视角打造为有影响力的文化旅游城市超级TOD综合体项目，形成一张重庆名片，成为重庆文旅第一站。总建筑规模约30万平方米，包含商业、商务、居住及车库等配套。 600,000 28 国瑞·长江外滩 该项目打造为城市级滨江商业、商务集群及高品质国际住宅区。总建筑规模约70万平方米，包含商业、商务、居住及车库等配套。 1,200,000 三 产业发展 29 力合重庆科技园 项目位于南岸区茶园组团A标准分区A28-2号地块，新建力合（重庆）科技园标准厂房项目，该项目将建设以人工智能、智能制造、生物医疗、新一代信息技术、新材料、文化科技等为主导产业的产业园区。 40,000 30 重庆迎龙科创城 总占地面积2372亩，打造以科创产业为中心，产教学研深度融合，产城景人一体化的高密度、高质量、高层次的未来产业综合体。主要建设检验检测认证中心、科创企业孵化体系、科技型中小企业集聚区、高级人才研修中心、商业综合配套一条街、文旅产业创意基地等。建设内容包括原有建筑外立面改造、建筑内部改造，剩余土地的整治、道路、管网建设，周边环境景观提升等。一期工程已完工，建筑规模142万平方米。 600,000 31 新都会地产项目 项目位于茶园新区A核心区，总用地面积约380962平方米，总建筑面积（含地上地下）达200万平方米以上。项目建成后，新都会将成为江南新城的商业商务中心。 1,500,000 32 重庆5G产业园 重庆5G产业园二期项目位于茶园组团I26-3/03地块，计划总建筑面积约98700平方米，其中：标准厂房约62400平方米，配套用房约15600平方米，地下车库、设备用房及其他功能建筑约20700平方米。 80,700 33 数据湖产业园项目 项目位于经开区D标准分区D55-1/07地块，占地面积约42亩，总建筑面积约5.6万平方米，主要用于建设城市数据湖、蓝光存储、IDC机房数据中心等新型基础设施。 200,000 34 维沃重庆生产基地B项目（一期） 总建筑面积约10万平方米，含厂房、配套用房、地下车库等。主要用于手机研发生产及配套，达产后，每年能形成产值10亿元。 46,000 35 中国信息通信研究院西部分院基地 项目占地面积19704平方米，总建筑面积70886平方米，一期工程建筑面积34947平方米，建设内容主要包括科研用房、科研辅助用房、公用设施用房、科研办公及生活辅助用房、人防设施等。 26,000 36 中国移动（重庆江南）数据中心 该项目拟选地块为东港片区D48-1，占地面积约72亩，总建筑面积约7.2万平方米，机架总数约10500架，用电量最高可达21万千伏安。 130,000 37 大河文明馆 定位为展示世界流域文明的兴衰演进大势、中华大河文明的传承发展之道、长江生态文明的交流互鉴之眼。布局在岛内东部平场遗留土堆处，占地约6公顷，建筑面积约2万平方米。 61,400 38 长江书院 定位为长江流域文化展示、学术文化沙龙活动、国际合作会晤接待的重要场所。布局在岛内西部山顶炸山采石尾矿，占地约100亩，建筑面积约2.2万平方米。 52,303 39 广阳岛国际会议 该项目是广阳岛标志性重大功能设施，是体现“长江风景眼、重庆生态岛”立意的重要载体，定位为大河文明国际峰会场馆、国家重要外事活动承载地。项目占地面积约18.1公顷，建筑面积约7.5万平方米、包括会议中心场馆及酒店等。 218,538 40 迎龙医药城二期 项目位于南岸区迎龙镇茶涪路，占地面积约370.49亩，建筑面积约42.41万平方米。 500,000 四 重大民生 41 工商大学一期工程 重庆工商大学新校区建设项目占地面积约1026亩，规划建筑面积55万平方米，拟入住学生15000人、教职工1000人，集聚经济学、管理学、工学、理学等优势学科专业，整合国家智能制造服务国际科技合作示范基地、废油资源化技术与装备工程研究中心、长江上游经济研究中心、东南亚研究中心等35个科技部、教育部、重庆市的科研平台，构建“1+1+5+X”的协同创新体系，服务人工智能与大数据、智能装备制造、物联网、生物制药、生态环境保护、文化产业、休闲旅游、都市生态农业等重点产业。 440,000 42 大佛寺小学 大佛寺小学校位于南岸区弹子石A8-4/03地块，占地面积17334平方米，建筑面积14996平方米，招生规模24个教学班。 15,063 43 通江新城B02-42-3地块中学工程 占地面积约95.5亩，总建筑面积6.3万平方米，招生规模60个教学班。 94,900 44 通江新城B02-28-2地块小学工程 占地面积约25.5亩，总建筑面积约2.1万平方米，招生规模24个教学班。 31,160 45 重庆市第五人民 项目总建筑面积约27万平方米，包括医院门急诊楼、医技部、住院大楼、科研教学及办公楼、地下停车场、室外休闲和康复场所及其他附属设施和功能性用房。 219,800 46 长江生态文明 定位为习近平生态文明思想学习研究、教育培训、宣传推广的示范基地。学院选址南岸区广阳湾滨江区域，与广阳岛东岛头隔江相望，占地面积332亩，总建筑面积11.91万平方米。 171,173 47 长江生态环境学院 定位为高层次生态文明人才培养基地、高质量生态文明科技成果研发示范基地和高水平生态文明决策咨询中心。布局在岛外长江生态文明干部学院东侧，占地面积约35.44公顷，总建筑面积约18.3万平方米。 235,895 48 南岸区公共卫生 项目选址于南岸区茶园通江大道218号（西南国际健康城地块10、11、12号楼），主要建设内容包括实验室及其辅助房。 7,981 五 生态环保 49 茶园新区城市污水处理厂三期扩建 项目位于南岸区迎龙镇四坪村人和寨，主要建设处理规模5万立方米/天的细格栅及曝气沉砂池、A/A/O生物池等；新建规模10万立方米/天的粗格栅及进水泵房、鼓风机房及配电间、加药加氯间、脱水车间及PAM投加间，设备安装规模为5万立方米/天，厂外截污干管2.2公里等工程。 32,639 50 长生河生态修复及景观提升工程 全长约29公里，生态修复及景观提升面积约266公顷，主要包括园林景观工程，水安全、水资源、水环境、水生态、水文化等方面的河道生态修复及综合治理等。 236,800 51 三峡库区重庆市南岸区消落区综合 项目主要包括防洪护岸工程、生态修复工程、舀鱼背信号台房工程3个部分。其中，防洪护岸工程包括消落区堤防整治1129米，新建亲水步道1260米、下河梯步11处，延长原有排水箱涵113米；生态修复工程由江河生态修复、边坡绿化及堤岸生态防护工程、台地广场组成，总面积约19.61万平方米；舀鱼背信号台房还建工程由管理用房和信号塔（构筑物）组成。 52,455 52 纳溪沟“清水绿岸”治理提升工程 项目位于南岸区鸡冠石镇纳溪沟村，建设内容包括纳溪沟改道与开挖、翠云水库及下游河段整治工程、纳溪沟污水干管工程及水质检测等，其中黑臭水体治理已完工、正在进行翠云水库及下游河段整治工程及纳溪沟污水干管工程。 23,000 53 广阳岛生态修复 主要包含护山、理水、营林、疏田、清湖、丰草、消落带修复等七大工程，其中：护山297.81万平方米、理水17.15万平方米、清湖10.29公顷、营林3004亩、疏田1047亩、丰草4.44万平方米、消落带修复6000亩。 564,091 54 大南山区域水环境综合治理二期工程 1．双龙村片区：新建污水管网9913米，新建污水检查井497座、化粪池4座、隔油池10座。 8,500 55 广阳湾生态修复 总占地面积245.65公顷，工程包含广阳湾生态修复项目、广阳湾乡土驿站保护与利用项目、登台岗生态修复项目以及广阳湾生态修复项目土石方工程等7个子项。建设内容包含消落带治理、植树造林、整改梯田、景观崖壁、草甸补植、步道建设、水系整改等。 253,478 附件2 名词解释 地区生产总值（GDP）：是指在一定时期内（一个季度或一年），一个地区的经济中所生产出的全部最终产品和劳务的价值，常被公认为衡量该地区经济状况的最佳指标。它不但可反映一个地区的经济表现，还可以反映该地区的综合实力与财富。 EOD：即Ecology-Oriented Development模式，是指以生态为导向的城市发展模式，即发挥生态建设在城市建设中的中心作用，统筹经济发展、城市建设与环境的矛盾，实现城市可持续发展。 供给侧结构性改革：重点在调整经济结构，使要素实现最优配置，提升经济增长的质量和数量。重点涉及劳动力、土地、资本、制度创造、创新等要素。 营商环境：包括影响企业活动的社会要素、经济要素、政治要素和法律要素等方面，是一项涉及经济社会改革和对外开放众多领域的系统工程。一个地区营商环境的优劣直接影响着招商引资的多寡，同时也直接影响着区域内的经营企业，最终对经济发展状况、财税收入、社会就业情况等产生重要影响。优化营商环境，有利于打造公平竞争环境，激发市场主体活力，促进民营经济健康发展和新动能加快发展壮大。 “两新”项目：指的是新型基础设施和新型城镇化的项目。 一区两群：“一区”是指主城都市区，包括南岸、渝中、大渡口、江北、沙坪坝、九龙坡、北碚、渝北、巴南、涪陵、长寿、江津、合川、永川、南川、綦江、大足、璧山、铜梁、潼南、荣昌21个区和万盛经开区。“两群”是指渝东北三峡库区城镇群和渝东南武陵山区城镇群，渝东北三峡库区城镇群包括万州、开州、梁平、城口、丰都、垫江、忠县、云阳、奉节、巫山、巫溪11个区县；渝东南武陵山区城镇群包括黔江、武隆、石柱、秀山、酉阳、彭水6个区县。 “六稳”“六保”：“六稳”指稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作。“六保”指保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。 TOD：即Transit-Oriented-Development，是“以公共交通为导向”的开发模式。其中公共交通主要是地铁、轻轨等轨道交通及巴士干线，然后以公交站点为中心、以5-10分钟步行路程为半径建立集工作、商业、文化、教育、居住等为一体的城区，以实现各个城市组团紧凑型开发的有机协调模式。TOD是国际上具有代表性的城市社区开发模式，目前被广泛利用在城市开发中。 EPC：即Engineering Procurement Construction，是工程总承包模式之一，指公司受业主委托，按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包。通常公司在总价合同条件下，对其所承包工程的质量、安全、费用和进度进行负责。 1重大建设项目最终以区政府发文为准。

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